Op internet lees je vaak dat je 90 dagen hebt om een afwijking op te lossen, maar die termijn staat niet in de norm voor certificeerders. Wat gebeurt er echt tijdens een certificeringsaudit, en wat als de auditor iets vindt? Na het lezen van dit artikel weet je welke regels elke audit volgt, wat er in fase 1 en fase 2 gebeurt, hoe afwijkingen en het besluit werken, welke audits de jaren daarna volgen en wat je doet als je het oneens bent.
Regels voor elke certificeringsaudit
Elke geaccrediteerde certificeerder werkt volgens ISO/IEC 17021-1, de norm met eisen aan certificeerders. In Nederland controleert de nationale accreditatie-instantie (de nationale accreditatie-instantie) of hij zich daaraan houdt. Die norm geldt voor het certificeren van managementsystemen, van ISO 9001 tot ISO 14001. Wat per norm verschilt, zoals de sectoren waarvoor een certificeerder bij ISO 9001 is goedgekeurd, staat op de normpagina's.
Drie regels merk je al voor de audit begint:
- Geen advies. De certificeerder mag je niet adviseren over het systeem dat hij keurt. De auditor mag bij een afwijking ook geen oorzaak of oplossing voorzeggen. Hulp haal je bij een adviseur die los van hem staat.
- Inzage in de berekening. De certificeerder legt vast hoeveel audittijd hij nodig heeft en waarom. Volgens Global ACI-TECH-3-004 (was IAF MD 5) geeft hij die berekening met de onderbouwing aan jou. Dat hoort bij het contract.
- Besluit door een ander. Over je certificaat beslist iemand die de audit niet heeft gedaan.
Tijdlijn van een ISO-certificering
De eerste cyclus van drie jaar ziet er bij elke norm zo uit:
Begin
- Wat er gebeurt
- je vraagt offertes op; de certificeerder berekent de audittijd
- Wie
- jij en certificeerder
Vóór fase 1
- Wat er gebeurt
- je systeem draait; interne audit en directiebeoordeling zijn gepland en lopen
- Wie
- jij, eventueel met adviseur
Fase 1
- Wat er gebeurt
- de auditor kijkt of je klaar bent
- Wie
- auditor
Vóór fase 2
- Wat er gebeurt
- je lost knelpunten op en rondt interne audit en directiebeoordeling af
- Wie
- jij
Fase 2
- Wat er gebeurt
- de auditor toetst of je systeem werkt
- Wie
- auditor
Uiterlijk 6 maanden na de laatste dag van fase 2
- Wat er gebeurt
- grote afwijkingen zijn opgelost, anders volgt een nieuwe fase 2
- Wie
- jij
Besluit
- Wat er gebeurt
- iemand anders dan de auditor beslist; de drie jaar beginnen
- Wie
- certificeerder
Binnen 12 maanden na het besluit
- Wat er gebeurt
- eerste controle-audit
- Wie
- auditor
Het kalenderjaar daarna
- Wat er gebeurt
- tweede controle-audit
- Wie
- auditor
Vóór de vervaldatum
- Wat er gebeurt
- hercertificering afgerond
- Wie
- auditor en certificeerder
Hoe je je op de dagen zelf voorbereidt, staat bij audit voorbereiden.
Fase 1 van de certificeringsaudit
In fase 1 bekijkt de auditor of je klaar bent voor de echte toets. Hij kijkt naar:
- wat onder het certificaat valt: welke locaties, welke processen en welk werk;
- de beschrijving van je systeem, je beleid en je doelen;
- de wetten en regels die voor jou gelden;
- of je interne audit en je directiebeoordeling gepland zijn en lopen. Bij de directiebeoordeling kijkt de leiding of het systeem werkt.
De auditor legt vast wat nog niet goed is. Staan die punten in fase 2 nog open, dan kunnen ze een afwijking worden. Ligt er te veel open, dan kan de certificeerder fase 2 uitstellen. Hij kan fase 1 ook helemaal of deels overdoen. Hoeveel tijd er tussen de fasen zit, hangt af van wat jij moet oplossen. Na fase 1 hoor je wat de auditor heeft besloten.
Fase 2 van de certificeringsaudit
In fase 2 komt de auditor op locatie kijken of je systeem in de praktijk werkt. Hij loopt mee op de werkvloer en praat met medewerkers. Hij vraagt bijvoorbeeld aan je monteur of wijkverpleegkundige hoe die een klacht doorgeeft. Weet die dat niet, dan helpt geen handboek. Verder toetst hij of je je doelen meet en bespreekt. Hij kijkt ook of je je aan wetten en klantafspraken houdt en hoe je je processen beheerst. Tot slot kijkt hij of je interne audit en directiebeoordeling zijn afgerond en iets opleveren.
Een deel van de audit kan op afstand, via video. Volgens Global ACI-TECH-3-003 (was IAF MD 4) beoordeelt de certificeerder eerst de risico's daarvan. Jullie spreken het samen af voordat het gebeurt. Hoeveel dagen de auditor komt, staat in de offerte. Hoe dat aantal ontstaat, staat bij de kosten van certificeren.
Grote en kleine afwijkingen bij een ISO-audit
Wat niet aan de norm voldoet, schrijft de auditor op als afwijking. Hij voegt het bewijs erbij. Hij bespreekt elke afwijking met je. Ben je het oneens, dan komt dat verschil in het verslag. ISO/IEC 17021-1 kent twee soorten:
- Grote afwijking (major). Dat is een tekortkoming waardoor je systeem zijn doel mogelijk niet haalt. Het kan ook een tekortkoming zijn waardoor ernstig te betwijfelen is of een proces onder controle is. Bijvoorbeeld omdat je nooit een interne audit doet. Of omdat je ritten maakt zonder de verplichte voertuigcontrole. Ook een reeks kleine afwijkingen op hetzelfde punt kan samen een grote zijn.
- Kleine afwijking (minor). Een fout die niet verhindert dat je systeem zijn doel haalt. Denk aan één verouderde werkinstructie, terwijl het werk wel goed gaat.
Een verbeterpunt of observatie in je rapport is geen afwijking. Je bent er niets mee verplicht. Het is wel vaak slim om het op te pakken.
Bij elke afwijking zoek je de oorzaak. Daarna herstel je de fout. Dat heet een correctie. Je neemt ook een maatregel zodat het niet terugkomt. Dat heet een corrigerende maatregel. Je doet dat binnen een termijn die de certificeerder stelt. Een major moet aantoonbaar opgelost zijn voordat je het certificaat krijgt. Bij een minor is een goedgekeurd plan genoeg. Kan de certificeerder de oplossing van een major niet binnen 6 maanden na de laatste dag van fase 2 vaststellen? Dan moet hij fase 2 opnieuw doen. Die betaal je opnieuw.
Op internet zie je vaak vaste termijnen, zoals "90 dagen". Die staan niet in ISO/IEC 17021-1. De termijn staat in het reglement van je certificeerder. Dat is het document met zijn eigen regels. Vraag ernaar voordat je tekent.
Certificaatbesluit na de ISO-audit
De auditor geeft een advies. Het besluit neemt iemand anders binnen de certificeerder. Die persoon was niet bij de audit. Hij of zij controleert eerst of het verslag compleet is. Ook controleert die persoon of elke major is opgelost. Verder controleert die of er voor elke minor een plan ligt. Vanaf dat besluit loopt je eerste periode van drie jaar.
Controle-audits en hercertificering van een ISO-certificaat
Na het besluit komt de auditor minstens één keer per kalenderjaar terug voor een controle-audit. Dat geldt niet in het jaar van de hercertificering. De eerste controle-audit valt binnen 12 maanden na het besluit. Hij kijkt dan in elk geval naar je interne audits en directiebeoordeling. Ook kijkt hij naar je klachten en wat je met eerdere afwijkingen hebt gedaan. Verder kijkt hij of je je doelen haalt en wat er bij je is veranderd. Krijg je bij een controle-audit een major? Dan geldt de termijn van je certificeerder. Los je hem niet op tijd op, dan kan hij je certificaat schorsen.
Je rondt de hercertificering af vóór je certificaat verloopt. Wat er gebeurt als dat net niet lukt, en hoe je certificaat binnen 6 maanden nog te herstellen is, staat bij hercertificering.
De hercertificering is ook een logisch moment om certificeerders te vergelijken. Je kunt dan overstappen zonder opnieuw te beginnen.
Schorsen en intrekken van een ISO-certificaat
Een certificeerder schorst je certificaat als je niet meer aan de eisen voldoet. Dat gebeurt ook als je een controle-audit of hercertificering niet op tijd laat doen. Soms vraag je er zelf om. Tijdens een schorsing is je certificaat tijdelijk niet geldig. ISO/IEC 17021-1 noemt in een toelichting dat een schorsing meestal niet langer duurt dan 6 maanden. De precieze termijn staat in het reglement. Los je het probleem op, dan herstelt de certificeerder je certificaat. Lukt dat niet, dan trekt hij het in. Of hij haalt het werk of de vestiging waar het misging van je certificaat af.
Bij een klacht over jouw bedrijf, na een wijziging bij jou of na een schorsing mag de certificeerder kort van tevoren komen. Hij mag ook onaangekondigd komen. Onder welke voorwaarden dat gebeurt, moet hij je vooraf laten weten. Dat staat meestal in zijn reglement. Omdat je dan geen bezwaar kunt maken tegen wie er komt, moet hij extra zorgvuldig kiezen welke auditors hij stuurt.
Bezwaar en klacht bij een certificeringsaudit
Vind je een besluit of een major onterecht, dan kun je bezwaar maken bij de certificeerder. Heb je een klacht over hoe hij werkt, dan dien je een klacht in. Voor beide geldt volgens ISO/IEC 17021-1:
- Andere beslisser. Over je bezwaar of klacht beslist iemand die er eerder niet bij betrokken was.
- Bericht en voortgang. Je krijgt een ontvangstbevestiging. Je hoort hoe het ervoor staat. Je krijgt de uitkomst en een formeel einde van de procedure.
- Geen nadeel. Wie bezwaar maakt of klaagt, mag daar niet op worden afgerekend.
Kom je er met de certificeerder niet uit, dan kun je een melding doen bij de nationale accreditatie-instantie. De nationale accreditatie-instantie ziet toe op de certificeerder.
Certificeerders vergelijken voor je ISO-audit
De regels voor de audit zijn bij elke geaccrediteerde certificeerder gelijk. De certificeerders zelf verschillen wel. Ze verschillen in prijs, in kennis van jouw sector en in hun reglement. Het reglement bepaalt bijvoorbeeld de termijn voor afwijkingen en de voorwaarden voor een onaangekondigde audit. Hoe het aantal auditdagen wordt berekend en wat een dag kost, staat bij de kosten van certificeren.
Bij CertificeerWijzer vraag je met één aanvraag offertes op. Die gaan naar certificeerders die jouw norm voor jouw sector mogen doen. Vraag in elke offerte naar de berekening van de auditdagen. Vraag ook naar de termijn voor afwijkingen. Dan weet je die voordat je tekent.
Bronnen
- IAS, samenvatting ISO/IEC 17021-1:2015 hoofdstuk 9
- IAS, samenvatting ISO/IEC 17021-1:2015 hoofdstuk 5
- ISO/IEC 17021-1:2015, definitie grote afwijking, via de ERA-terminologielijst
- Global ACI-TECH-3-004 (was IAF MD 5), Determination of Audit Time
- Global ACI-TECH-3-003 (was IAF MD 4), Use of ICT for Auditing/Assessment Purposes
- Global ACI, IAF and ILAC Document Cross-Reference Table v14.0
- de Nederlandse instantie, ASR103 accreditatie van certificeerders voor managementsystemen
- de Nederlandse instantie, klachtenprocedure QA008
Bronnen
- IAS, samenvatting ISO/IEC 17021-1:2015 hoofdstuk 9 (procesregels) iasonline.org
- IAS, samenvatting ISO/IEC 17021-1:2015 hoofdstuk 5 (onpartijdigheid) cdn-v2.iasonline.org
- ISO/IEC 17021-1:2015, definities grote en kleine afwijking (3.12, 3.13), via de ERA-terminologielijst era.europa.eu
- Global ACI-TECH-3-004 (M) versie 1.0, Determination of Audit Time (was IAF MD 5:2023) sys.global-aci.org
- Global ACI-TECH-3-003 (M) versie 1.0, Use of ICT for Auditing/Assessment Purposes (was IAF MD 4:2025) sys.global-aci.org
- Global ACI, IAF and ILAC Document Cross-Reference Table v14.0 sys.global-aci.org
- RvA, ASR103 accreditatie van certificeerders voor managementsystemen, versie 1.0 rva.nl
- RvA, klachtenprocedure QA008 (klachten over geaccrediteerde instellingen gelden als melding) rva.nl